VI Съезд геологов Украины

ПЛАТФОРМА «ВНЕДРЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ СОГЛАШЕНИЯ ОБ АССОЦИАЦИИ МЕЖДУ УКРАИНОЙ И ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ ПО ЭФФЕКТИВНОМУ И СБАЛАНСИРОВАННОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ», 2017

1 сентября 2017 г. после длительного процесса ратификации вступило в силу в полном объеме «Соглашение об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны».

Соглашение об ассоциации по своему объему и тематическому охвату является крупнейшим международно-правовым документом за всю историю Украины и крупнейшим международным договором с третьей страной, когда-либо заключенным Европейским Союзом.

Соглашение является важным шагом на пути приближения в перспективе к следующему этапу - заключению договора о вступлении в ЕС.

Кабинетом Министров Украины приняты Постановление от 25 октября 2017 г. № 1106 и План мероприятий по выполнению Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом, который предусматривает выполнение 1943 задач Министерствами, другими центральными и региональными органами исполнительной власти с участием других субъектов по дополнению, изменению и совершенствованию законодательства Украины для выполнения положений Соглашения, а также директив, регламентов, конвенций и других нормативных актов ЕС, определенных приложениями к Соглашению. Предусмотренная Соглашением углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли между Украиной и ЕС определяет правовую базу для свободного перемещения товаров, услуг, капиталов, частично рабочей силы между Украиной и ЕС, а также регуляторного приближения, направленного на постепенное вхождение экономики Украины в общий рынок ЕС.

Обязательства Украины в рамках Соглашения об ассоциации - это дорожная карта реформирования страны, закрепленная в международном договоре. Ее реализация требует осуществления масштабных реформ в нефтегазовом и угледобывающем комплексах и в целом энергетическом секторе, горнопромышленном, агропромышленном, транспортном, жилищно-коммунальном комплексах экономики Украины, связанных с использованием природных ресурсов, с целью внедрения рыночных механизмов функционирования, обеспечения равных возможностей, защиты прав потребителей, снижения влияния на окружающую среду и учета других интересов территориальных общин. Тысячи предприятий и целые отрасли экономики столкнутся с наличием стратегических технологических вызовов для обеспечения внедрения стандартов ЕС в соответствии с Соглашением. Ответом на эти вызовы должна быть разработка и реализация национальной научно-технической и инновационной политики с участием профильных научных организаций, консолидация усилий компетентных специалистов по вопросам разработки и внедрения прогрессивных технологий в сфере использования природных ресурсов, энергоэффективности и охраны окружающей среды. Успех внедрения этой политики непосредственно в производственную деятельность предприятий может быть достигнут благодаря созданию эффективной системы подготовки, переподготовки кадров и повышения квалификации специалистов, повышению уровня общественного экологического сознания и экологической осведомленности населения.

Самым важным фактором является поддержка реформ населением, что требует проведения просветительских мероприятий по освещению преимуществ реализации положений Соглашения, в частности при участии профильных общественных организаций.

Широкий круг задач законодательного, регуляторного, научно-технического, образовательного и просветительского характера в контексте внедрения положений Соглашения может быть выполнен с использованием следующего современного инструмента научно-производственной кооперации и эффективного взаимодействия по определенным направлениям всех заинтересованных сторон - бизнеса, науки, общественности и государства - по вопросам модернизации, научно-технического развития производства и совершенствования нормативно-правовой базы в отраслях, связанных с использованием природных ресурсов, удовлетворения потребностей общества.

Поэтому, по поручению ОО «Союз геологов Украины», Международный хаб природных ресурсов TUTKOVSKY разработал Платформу «Внедрение положений Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом по эффективному и сбалансированному использованию природных ресурсов». Концепция Платформы рассмотрена и одобрена 15 ноября 2017 г. на внеочередном съезде общественной организации «Союз геологов Украины».

Целью Платформы является содействие внедрению в Украине передовых механизмов и практик Европейского Союза для достижения эффективного, сбалансированного и устойчивого использования природных ресурсов, рециклинга отходов производства и потребления.

Программа деятельности в пределах Платформы базируется на тщательном анализе положений Соглашения, директив, регламентов ЕС, международных конвенций и предусматривает разработку и выполнение проектов по следующим направлениям:

  • создание инфраструктуры по оказанию консультативных услуг по приведению законодательства Украины по вопросам использования природных ресурсов и защиты окружающей среды с требованиями положений Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, других нормативных актов ЕС;
  • формирование открытой экспертной среды по эффективному и сбалансированному использованию природных ресурсов с участием представителей науки, разработчиков технологий, государственных органов, представителей бизнеса и общественности с привлечением зарубежных экспертов;
  • определение научно-технологических приоритетов по вопросам эффективного и сбалансированного использования природных ресурсов в рамках разработки национальной научно-технической и инновационной политики;
  • разработка мероприятий по совершенствованию отраслевого регулирования и рыночных отношений в отдельных секторах экономики для повышения инновационной активности компаний, распространение передовых технологий, привлечение стратегических инвестиций;
  • определение стратегических приоритетов регионального развития в сфере использования природных ресурсов и защиты окружающей среды в рамках трансграничного сотрудничества и развития еврорегиональной политики; содействие укреплению трансграничных связей и делового партнерства;
  • создание эффективного инструмента для принятия действенных управленческих решений на основе современной геоинформационно-аналитической системы мониторинга окружающей среды, интегрированной в международную сеть наблюдений;
  • привлечение финансовых, технологических, экспертных и других ресурсов международных организаций и институтов для повышения эффективности выполнения Украиной международных обязательств, в частности в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
  • повышение уровня общественного экологического сознания, квалификации специалистов и специалистов для различных секторов экономики, развития образовательных программ и экологической осведомленности населения;
  • создание банков данных инновационных решений и новейших экологически безопасных, энерго- и ресурсосберегающих технологий для внедрения в отдельных секторах экономики;
  • анализ и внедрение современной европейской практики по рекультивации и экологической реабилитации территорий, состояние которых нарушено вследствие производственной деятельности субъектов хозяйствования, прежде всего химической, нефтеперерабатывающей промышленности, энергетического, горнодобывающего и агропромышленного комплексов;
  • организацию семинаров и тренингов по повышению уровня общественного экологического сознания и экологической осведомленности населения, квалификации специалистов и специалистов для различных секторов экономики;
  • содействие распространению экологической информации и социальной рекламы природоохранного направления, созданию соответствующих информационных центров;
  • участие в организационном обеспечении надлежащей сертификации отечественной продукции и услуг в соответствии с международными стандартами и техническими регламентами
  • содействие участию в реализации международных научных программ, действующих в Европейском Союзе
  • внедрение эффективного механизма для обеспечения надлежащего общественного мониторинга и контроля за выполнением положений Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, организация просветительских мероприятий по освещению преимуществ реализации положений Соглашения.

Платформа, как новая форма сотрудничества, представлена VI Съезду геологов Украины президентом Союза геологов Украины Павлом Загороднюком.

В частности, докладчик отметил:

«Научное общество предлагает государственному и частному секторам экономики объединить свои усилия. Только вместе мы можем достичь экономической стабильности. Деятельность Платформы направлена прежде всего на содействие выходу Украины на международные рынки. Мы просто обязаны привести качество отечественной продукции и услуг к европейским стандартам путем переоснащения производства, совершенствования технологических процессов, внедрения действующих в ЕС регламентов и нормативов. В частности, путь достижения ведущих позиций должен быть энергоэффективным и неистощительным для природных ресурсов. Не стоит забывать, что правительством Украины 25 октября текущего года утвержден План мероприятий по выполнению Соглашения, который фактически определяет евроинтеграцию как неотъемлемую часть стратегического планирования социально-экономического развития государства и обусловливает насущную необходимость в реформировании отечественной экономики, в том числе в сфере природопользования, согласно требованиям законодательства ЕС».

Вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Иванна Климпуш- Цинцадзе в поздравлении к участникам сьезда отметила поддержку позиции геологичнского сообщества по поводу необходимости реформирования общественных и экономических отношений в сфере природопользования согласно требованиям и положениям законодательства Европейского Союза. Также вице-премьер-министр рекомендовала профильным министерствам и ведомствам приобщиться к работе в рамках Платформы.

Положительную оценку платформе дал Чрезвычайный и Полномочный Посол Финляндии в Украине господин Юха Виртанен: «Введение Платформы в пределах имплементации Соглашения об ассоциации с ЕС является важным и своевременным. Мы поддерживаем эту инициативу и считаем ее перспективной. Финляндия является страной с высоким уровнем культуры в использовании природных ресурсов. Надеюсь, что мы будем полезны друг другу и поздравляю возможность сотрудничества Украины и Финляндии в этой области ».

Инициативу также приветствовали Посольство Венгрии Посольство Литвы, Посольство Франции и Посольство Австрии.

«Такая инициатива очень приветствуется в Европейской Федерации геологов, поскольку вопрос обеспечения природными ресурсами и сохранения окружающей среды является общеевропейским, поэтому важно, чтобы в Украине были успешно имплементированы стандарты ЕС в природопользовании», - отметил член правления Европейской федерации геологов (EFG) Марко Комац.

«Платформа предлагает конкретный алгоритм сотрудничества государственного, частного и научного секторов. На мой взгляд, это перспективный симбиоз. В рамках имплементации Соглашения об ассоциации с ЕС это крайне актуальная инициатива. Потому ряд положений касается стратегического - природных ресурсов. Для их рационального использования нужно перезагрузить диалог инвесторов и местных общин. Инициированная нами новая правовая модель сотрудничества бизнеса и местных общин обеспечит настоящий диалог с регионами. Люди больше не «ресурс», как это было в советское время. Люди имеют право принимать решение, как должен развиваться их регион», - отметила Председатель правления ОО «Наука, Разведка, Добыча» Ирина Супрун.

Директор DGE Group Гедиминас Чижюс поделился опытом Литвы по очистке подземных вод в соответствии с рядом Директив Европейского Союза и пожелал Украине быстрой имплементации Европейского опыта, что возможно благодаря такой платформе.

Участники съезда озвучили ряд предложений по привлечению геологической общественности к реализации мероприятий, направленных на интеграцию Украины в Европейский Союз, предусматривающих модернизацию законодательства в сфере природопользования. Ученые, которые выступали, отметили, что Платформа предусматривает подготовку научно-технологических инициатив и рекомендаций властным структурам, научному сообществу и бизнесу по решению насущных проблем путем интенсификации инновационных разработок.

Участниками съезда единогласно принято решение считать VI Съезд геологов Украины 7 декабря 2017 г. Учредительным собранием Платформы «Внедрение положений Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом по эффективному и сбалансированному использованию природных ресурсов», а также принято решение о ее создании.

Также участниками съезда одобрена Стратегия деятельности ОО «Союз геологов Украины» на 2018-2025 гг. «Геология для европейского будущего Украины».