II Съезд геологов Украины

II Съезд геологов Украины открылся 10 октября 2003 г. в г. Киеве в Национальном выставочном центре «Украинский дом» и был посвящен сохранению геологического наследия как основы дальнейшего развития геологической отрасли страны.

На открытии съезда со вступительным словом выступил П.А. Загороднюк, председатель правления «Союза геологов Украины».

Доклад П. Загороднюка

Председатель правления Всеукраинской общественной организации «Союз геологов Украины» П. Загороднюк сообщил о том, что II Съезд геологов Украины происходил по инициативе возглавляемой им организации и проинформировал о текущей работе и главных направлениях ее дальнейшей деятельности.

Организованный в феврале 2000 г., Союз уже в мае того же года провел I Съезд геологов Украины, где прямо говорилось о необходимости перестройки геологоразведочной отрасли в соответствии с условиями рыночной экономики, о путях, которыми можно перейти к новым условиям хозяйствования, чтобы этот переход сделать как можно менее болезненным. Мнение геологов было услышано в правительственных кругах. В Администрации Президента была создана специальная комиссия, которая занималась проблемами отечественной геологии. Казалось, что именно тогда, в 2000-2001 гг., началось серьезное исправление ситуации. Была создана Государственная геологическая служба Украины. Но, к сожалению, существенных сдвигов не произошло. Сейчас геологическая отрасль переживает упадок и, что еще хуже, отсутствует конкретное видение и четкое понимание будущего.

Создание «Союза геологов Украины», отметил докладчик, было вызвано необходимостью объединения геологов, работающих в коллективах различных форм собственности, в единое сообщество, чтобы восстановить оборванные связи, стать коллективным голосом геологической общественности страны, к которому будут прислушиваться во властных кабинетах, чтобы не было такого, что, болея за одну проблему, мы идем разными путями. В тех же США, например, государство передало общественным организациям некоторые регулирующие функции, и вообще роль таких организаций на Западе чрезвычайно весома.

Специалисты СГУ, отметил выступающий, изучали международный опыт, работу Американской ассоциации нефтяных геологов, Европейской Ассоциации геологов, ученых и инженеров, ассоциативным членом которых сегодня стал Союз, и в конце концов окончательно убедились: такая национальная общественная структура необходима и нашей стране.

Сейчас в Украине действуют 20 областных организаций, а также ячейки в Киеве и Автономной Республике Крым. Как коллективные члены в Союз вошли 12 геологических обществ, ассоциаций и предприятий, в частности Государственная геологическая служба Украины, Украинское минералогическое общество, Украинское палеонтологическое общество, Государственная комиссия Украины по запасам полезных ископаемых, ГРГП «Донецкгеология», Центр аэрокосмических исследований Земли, Академия горных наук Украины и др.

Количество индивидуальных членов Союза уже достигло 2000, и их численность увеличивается с каждым днем. Всем индивидуальным членам вручены членские значки и удостоверения.

Для освещения научных проблем современной геологии, важнейших вопросов дальнейшего развития геологической отрасли зарегистрирован периодический печатный орган Союза геологов Украины - журнал «Геолог Украины». Увидели свет уже два номера этого издания. Второй номер каждый из вас получил сегодня. По нашему мнению, журнал является уникальным изданием. Ведь, как вы можете убедиться, на его страницах наряду с официальной информацией, проблемами отрасли, научными публикациями печатаются материалы, в которых высказываются «крамольные» научные взгляды авторов, научно-популярные статьи, а также история, воспоминания, поэзия и проза наших одаренных коллег. Здесь есть место для рассказов и о выдающихся личностях прошлого, и о наших современниках. Журнал открыт для всех. Приглашаем вас, уважаемые коллеги, к сотрудничеству на страницах журнала «Геолог Украины».

В этом году, сообщил далее П. Загороднюк, геологическая общественность отметила событие, знаменательное для всей мировой нефтегазовой промышленности. 150 лет назад, а именно в марте 1853 г., во львовской аптеке по ул. Коперника была зажжена первая в мире керосиновая лампа. К этому изобретению были причастны граждане Львова Ян Зег, Игнатий Лукасевич и мастер Адам Братковский. В мае 2003 г. в польском городе Кросно состоялся Международный конгресс нефтяных и газовых геологов «Польская нефтяная и газовая промышленность в энергетическом секторе Европейского Союза», посвященный этому событию. В работе Форума приняла участие украинская делегация, в состав которой вошли представители «Союза геологов Украины».

После проведения активной подготовительной работы с привлечением специалистов-историков, краеведов, геологического сообщества Львова, при поддержке Львовской областной госадминистрации 3 октября 2003 г. во Львове под эгидой Союза состоялась Международная научная конференция «История, современное состояние и перспективы развития нефтегазовой промышленности Украины в контексте европейской интеграции ». На здании аптеки по ул. Коперника во Львове Союз геологов Украины открыл памятную доску в честь события, которое стало толчком к развитию нефтяной промышленности во всем мире.

Наша отрасль (и СГУ, разумеется) сейчас переживает сложные времена. В бывшем СССР средства от добытых нефти, газа, руды оседали весомой копейкой в государственном бюджете, а затем снова выделялись на финансирование геологии. И геологическая служба в те времена могла развиваться динамично.

Сейчас, в независимой Украине, все меняется. Мы переходим к западной модели геологического производства. Теперь государство оставляет за собой только регулирование экономической целесообразности пользования недрами и проведение общих региональных работ. Это геологическая съемка, выделение перспективных с точки зрения поиска полезных ископаемых зон, которые могут заинтересовать потенциальных инвесторов. Остальное - детальную разведку и разработку полезных ископаемых - отдано добывающим компаниям, государственным и частным. Таким образом, мы переживаем мучительный переход от государственной геологии к коммерческой. Со времен СССР унаследована огромная инфраструктура, бюджетных средств на геологоразведочные работы не хватает, социальная защищенность стала декларативной.

Украина - густонаселенная страна с большим количеством промышленных гигантов, загрязняющих окружающую среду, однако вопрос экологии (а уже завтра, собственно, вопрос выживания), к сожалению, не получил у нас статуса государственной важности. Украина также и аграрное государство. А значит, мы должны каждый раз безошибочно определиться по поводу того, что предпочтительнее и важнее для нас: разрабатывать полезные ископаемые или сохранить драгоценный гумус и выращивать на нем сельхозкультуры? Все время надо думать о нашей земле и подходить к этому вопросу взвешенно.

Геологической отрасли не хватает внимания, продолжил свое выступление П. Загороднюк, нужно активнее изучать недра. Ведь это гигантский ресурс. Возможно, по мировым меркам, нефтью и газом Украина и обделена, но что касается других полезных ископаемых, то многие могут ей позавидовать. Следует активнее привлекать инвесторов. Геологическую отрасль не следует считать второстепенной по сравнению с той же металлургией или химической промышленностью. Она может быть мощной, давать немалые прибыли для казны. Но ее нужно финансировать. Вкладывать хотя бы то, что записано в бюджете, а не переводить на остаточный принцип.

Надо раз и навсегда установить правила работы зарубежных инвесторов в Украине, отметил выступающий, и добиться их неукоснительного выполнения. Даже иностранные мини-компании для Украины сегодня вещь нужная и выгодная. Они работают над восстановлением скважин, ремонтируют и реанимируют их, происходит интенсификация добычи. И это хорошо, потому что в страну приходят новые технологии, пусть хоть и понемногу, но вливаются инвестиции. И те же добытые нефть и газ остаются.

Многое из того, что предлагалось на I Съезде, было осуществлено, отметил докладчик, но, наверное, еще больше осталось без внимания.

Приходится говорить сегодня о стагнации отрасли и том периоде, когда исчерпаны все сроки невнимания и легкомысленного отношения к ее проблемам. Отрасль очень нуждается в реанимации. До сих пор не начал работать Комитет по природным ресурсам и не назначен его глава, т.е. в геологии продолжается период безвластия, что является одной из причин того, что отрасль не финансируется.

Создание «Союза геологов Украины» и проведение нынешнего съезда, - отметил выступающий, - для единственной цели: геология не должна упасть. Мы просто обязаны найти такие решения, аргументы, прибегнуть к таким действиям, чтобы к нам прислушивались и учитывали всех уровнях исполнительной власти, когда речь идет о геологической отрасли.

Доклад Д. Гурского

С докладом «Концептуальные основы стратегии развития и реформирования геологической отрасли Украины на 2003-2010 годы» на съезде выступил Глава Государственной геологической службы Украины Д. Гурский.

Докладчик отметил, что стратегия развития и реформирования геологической отрасли должна учитывать объективные закономерности развития экономики государства, определенные им приоритеты по курсу на европейскую интеграцию, а также современные реалии и возможности отрасли, геологических предприятий и направления технического прогресса. Очень важно обеспечить правопреемственность новой стратегии и ее органическую связь с положительными достижениями предыдущего периода. Отрасль, сказал Дмитрий Сергеевич, должна сделать соответствующий вклад в содействие вхождению государства в Европейский Союз и организацию геологического изучения и использования недр по европейским стандартам. В то же время следует широко применять положительный опыт России, других стран СНГ, а также США. Глава Госгеолслужбы остановился на основных итогах организационных преобразований отрасли за 1991-2002 гг., проанализировав этот вопрос на фоне общей социально-экономической ситуации в Украине и отметив значительную роль руководимой им структуры в осуществленных преобразованиях, в частности, в разработке совместно с Минприроды и Союзом геологов Украина Концепции реорганизации геологической отрасли на период 2000-2005 гг.

С июня 2000 г. реорганизацию отрасли начали осуществлять в соответствии с Указом Президента Украины «О мерах по повышению эффективности управления предприятиями в области геологии и разведки недр». Была создана Национальная акционерная компания «Надра Украины», в состав которой из сферы управления Минприроды в апреле-мае 2001 г. были переданы 12 геологических предприятий и организаций. При разработке мероприятий по выполнению упомянутого Указа, отметил докладчик, не было четко определенного перечня геологических предприятий, которые целесообразно оставить в государственной собственности, и поэтому абсолютное большинство последних было предложено передать в состав НАК «Надра Украины». Поэтому, чтобы не разрушить геологическую отрасль, Госгеолслужбе пришлось принять много действенных мер, в результате которых 12 геологических предприятий, которые остались в сфере Минприроды, были внесены в Перечень предприятий, не подлежащих приватизации.

В 2001-2003 гг. Госгеолслужба проводила большую работу по сохранению и развитию геологической отрасли как отдельной структуры Минприроды и недопущению растягивания геологических предприятий по коммерческим компаниям и обществам. Сейчас, по словам Д. Гурского, еще не определено оптимальное количество геологических предприятий, которым надлежит иметь статус государственных, не подлежать приватизации и обеспечить выполнение необходимых объемов региональных и поисковых геологических исследований. Это и является одной из первоочередных задач, требующих решения.

Положительные результаты дала и непрерывная работа по повышению статуса органа управления геологическими исследованиями в государстве.

Говоря о состоянии минерально-сырьевой базы Украины, докладчик подчеркнул, что в ее недрах сосредоточено около 20 010 месторождений и рудопроявлений полезных ископаемых. Из них 7829 месторождений имеют промышленное значение и учитываются государственным балансом. Украина занимает ведущие позиции по запасам и добыче многих из них. На нее приходится более 14% общемировых запасов железа и более 40% марганцевых руд. Среди государств СНГ Украина является лидером по запасам титана, циркония, урана, лития. Она богата на неметаллические полезные ископаемые, такие как каолин, графит, сера, каменная соль, а также топливно-энергетические ресурсы, декоративный камень и др.

За время независимости созданы условия для развития золотодобывающей и золотоперерабатывающей промышленности, а также редкоземельной, редкометальной и области цветных металлов. Определены перспективы выявления промышленных запасов металлов платиновой группы в Среднем Приднепровье, Криворожско-Кременчугской и Красногорско-Житомирской зонах Украинского щита. В Украине открыто более 3000 месторождений неметаллических полезных ископаемых, более 2000 из которых освоены и работают на ее экономику. Определены немалые запасы минерального сырья, которые обеспечивает горно-металлургический комплекс. Таким сырьем Украина может удовлетворить потребности металлургических предприятий европейской части России, Грузии, частично Польши и Словакии.

Собственным минеральным сырьем обеспечены предприятия горнохимического и агропромышленного комплексов. Недра Украины содержат значительные ресурсы углеводородов. Начальные извлекаемые запасы углеводородов в недрах Украины составляют 8 417,8 млн т, а остаточные неразведанные ресурсы - 4982 млн т условного топлива.

Докладчик отметил, что уменьшение финансирования геологоразведочных работ негативно сказалось на приростах полезных ископаемых, и привел красноречивые цифры. Но, несмотря на это, по его словам, общего уменьшения запасов полезных ископаемых в эти годы не произошло, потому что одновременно значительно снизилась и добыча минерального сырья.

В последние годы активизировался поиск нетрадиционных для страны полезных ископаемых, таких как медь, свинец, цинк, молибден, ванадий, золото, редкоземельные металлы, плавиковый шпат, хром, молибден, литий, ниобий, тантал, фосфориты, флюорит, камнесамоцветное сырье и т.п. Результаты этих работ весьма положительны. Активизировались и гидрогеологические исследования, увеличены объемы работ по поиску питьевых подземных и минеральных вод, а также по бурению артезианских скважин.

Итак, за период, прошедший с 1991 г., минерально-сырьевая база в Украине выросла и сейчас продолжает расти.

Перейдя непосредственно к вопросу о стратегии реорганизации и реформировании геологической отрасли в 2003-2010 гг., Д. Гурский еще раз подчеркнул, что при ее реализации нужно исходить из европейских стандартов по организации работы геологоразведочных предприятий, учитывая опыт деятельности геологических ведомств и предприятий государств с рыночной экономикой.

Осуществляемая в соответствии с Указом Президента Украины от 06.06.03 г. под № 485 реорганизация Минприроды предусматривает создание на его базе Министерства охраны окружающей природной среды и Государственного комитета природных ресурсов Украины. Учитывая задачи, поставленные Указом, планируется также создать центральный аппарат Государственного комитета природных ресурсов (около 160-170 работников). В составе аппарата должны функционировать Государственная геологическая служба, Государственная служба геодезии, картографии и кадастра, Государственная служба заповедного дела и два государственных департамента - по недропользованию и геологическому и геодезическому контролю. Все они будут выполнять сугубо профессиональные функции. Что касается функций общего характера (экономические, бухгалтерские, кадровые и др.), то они будут возложены на управление, отделы и секторы центрального аппарата.

Все это, а также постоянный рост объема работ по предоставлению специальных разрешений и подготовке соответствующих сопроводительных мероприятий (сбор, систематизация, обобщение и экспертиза геологических материалов, подготовка пакетов геологических данных и пакетов конкурсной документации, проведение независимой юридической экспертизы проектов лицензионных соглашений, осуществление переводов и т.д.) обусловливают также повышение ответственности и статуса указанных служб. Специальные разрешения выдают по результатам конкурсов, проведение которых также требует значительных затрат времени и привлечения к этой работе большого количества работников; и это также является основанием для расширения штатов этих служб.

Наряду с проведением геологического контроля за изучением и использованием недр в последующие годы следует усилить работу по контролю за выполнением недропользователями лицензионных соглашений, проведением работ в соответствии с ними и инвестированием недропользователями в разведку и добычу полезных ископаемых задекларированных сумм. Это обусловливает потребность в увеличении аппарата службы геологического контроля и повышении уровня ее ответственности. Наряду с изменением статуса и уровня ответственности подразделения геологического контроля в составе аппарата управления Комитета будут осуществлены и определенные изменения организации работы инспекций государственного геологического контроля.

В ближайшие два года мы должны перейти к финансированию из государственного бюджета региональных геолого-геофизических работ и работ по поиску стратегически важных для экономики государства минеральных ресурсов. Это означает, что работы по разведке полезных ископаемых будут финансироваться за счет средств предприятий добывающих отраслей, добывающих акционерных компаний, обществ и частных предприятий, а также предпринимателей. Комитет ежегодно будет определять виды региональных исследований и поисковых работ, а также перечень предприятий, которые будут выполнять эти работы и исследования. И только им будут предоставляться средства из государственного бюджета. Начиная с 2008 г. перечень полезных ископаемых, работы по поиску которых будут финансироваться из госбюджета, будут уточняться и сокращаться с учетом потребностей государства в наращивании запасов соответствующих полезных ископаемых.

Все геологические предприятия, которые будут находиться в сфере управления Комитета, будет ориентированы на выполнение региональных геологических исследований и поисковых работ. Соответственно, будут определены их организационные и производственные структуры, оборудование, необходимое для выполнения этих работ. Предполагается, что в 2004 г. на базе сегодняшних государственных геологических предприятий будут созданы государственные научно-производственные региональные геологические предприятия, а также созданы два новых государственных региональных геологических предприятия - Западное и Северо-Восточное. В будущем в сфере управления Комитета останется шесть таких предприятий. Они будут иметь статус государственных и входить в Перечень предприятий, не подлежащих приватизации, а в 2007-2008 гг. войдут в состав научно-производственного геологического объединения «Укргеология», сохраняя статус юридического лица.

В 2004-2005 гг. на базе структурных подразделений упомянутых предприятий, которые будут выполнять непрофильные работы, будут созданы семь самостоятельных предприятий и проведена дальнейшая их приватизация. Планируется расширение направлений деятельности государственного НПП «Геоинформ».

В геологической отрасли, отметил Д. Гурский, функционирует один Украинский научно-исследовательский геологоразведочный институт. Сегодня он выполняет некоторые виды работ, существенной потребности в которых отрасль не имеет. Так, результаты исследований по улучшению техники, технологии и методов проведения бурения глубоких геологоразведочных скважин, осуществляемых Полтавским отделением института, могут использовать преимущественно предприятия НАК «Надра Украины» и НАК «Нафтогаз Украины», и, соответственно, они должны финансировать эти работы. Но этого не происходит. Значительный объем исследований Днепропетровского отделения также направлен на совершенствование техники и технологии колонкового бурения. Целесообразно реорганизовать это направление, оставив вместо отделения отдел или лабораторию, которая входила бы в состав Крымского или главного отделения.

Западное и Северо-Восточное государственные научно-производственные региональные геологические предприятия будут создаваться на базе Черниговского и Львовского отделений. Поэтому часть работ и работников отделений, занимающихся региональными и поисковыми геолого-геофизическими исследованиями, войдет в состав созданных предприятий. Таким образом, в составе института будут функционировать главное и Крымское отделение и, как отделы, непосредственно подчиненные главному отделению, подразделения во Львове, Чернигове и Днепропетровске. Такая реорганизация будет способствовать повышению уровня управления научными геологическими исследованиями, концентрации работ в главном отделении, в результате чего структура института будет больше отвечать потребностям отрасли. Следует также пересмотреть объемы работ по конструированию геофизической аппаратуры и машин. Это не является профилем работы института. В то же время в главном отделении больше внимания нужно уделять развитию научных геологических исследований по твердым полезным ископаемым. Очень актуально и развитие в институте экономических исследований.

Проведение организационных преобразований потребует внесения изменений в действующие нормативно-правовые акты и разработок их новых вариантов, а также новых законов Украины. Так, необходимо будет утвердить перечень работ, которые наряду с региональными и поисковыми геологическими исследованиями будут финансироваться из госбюджета, внести изменения в Положение о государственном геологическом контроле и о Государственном информационном геологическом фонде Украины, подготовить Положение об отношениях Государственного комитета природных ресурсов с геологическими службами других министерств и ведомств.

Создание экономического механизма геологического изучения и использования недр - одна из самых актуальных проблем, которая требует скорейшего решения. Прежде всего следует пересмотреть действующий порядок аккумулирования средств в госбюджете для финансирования геологоразведочных работ, заменить сбор за геологоразведочные работы и платежи за пользование недрами более эффективными формами и методами расчетов. Сейчас за геологическую информацию, получение специального разрешения (лицензии), за пользование недрами уплачиваются мизерные суммы. Между тем за получение лицензии на разработку месторождения минерального сырья в странах с рыночной экономикой выплачивают десятки, а то и сотни миллионов долларов. Настало время перейти к принятой во всем мире практике выплат за пользование недрами, т.е. к рентной плате и роялти, а также изменить размеры платы за предоставление специальных разрешений (лицензий), исходя из стоимости полезных ископаемых в недрах.

Сегодня Госгеолслужба уже работает над унификацией платежей за пользование недрами путем замены существующей системы единым платежом за недропользование, дифференцированным в зависимости от месторождения и вида полезных ископаемых, над методикой определения рыночной стоимости запасов минерально-сырьевых ресурсов, а также установлением критерия отнесения месторождений полезных ископаемых к категории добываемых, труднодобываемых и др. Пересматривается порядок исчисления платы за лицензию на пользование недрами, исходя из рыночной стоимости запасов полезных ископаемых. В течение 2004 г. эти вопросы будут решены и организовано поэтапное введение соответствующих мер.

Есть надежда, сказал докладчик, что 2004-2005 гг. будут годами кардинальных изменений в отношении экономических подходов к вопросам геологического изучения и использования недр.

Минерально-сырьевая база государства может обеспечить функционирование предприятий, работа которых базируется на изготовлении продукции из минерального сырья более чем на 80%. Поэтому на 2003-2010 гг. перед геологической отраслью поставлена задача максимально обеспечить страну собственным сырьем с целью изготовления продукции для надлежащего функционирования промышленности и сельского хозяйства. Сейчас остродефицитными остаются запасы большинства цветных и легирующих металлов. Поэтому в течение следующих семи лет значительное внимание при проведении геологических исследований будет уделено поиску и разведке этих полезных ископаемых. В последнее время была доказана возможность создания собственной горноперерабатывающей промышленности для производства таких металлов, как медь, ванадий, золото, редкие и редкоземельные металлы, а также фосфоритов, апатитовых руд и т.п. Следовательно, и этому направлению будет уделено повышенное внимание.

Госгеолслужба разработала Общегосударственную программу развития минерально-сырьевой базы Украины на период до 2010 г. Она согласована с заинтересованными центральными органами исполнительной власти, одобрена Кабинетом Министров и принята Верховной Радой Украины в первом чтении. С целью обеспечения народного хозяйства Украины остродефицитными видами минерального сырья в Программе определены направления геологического изучения недр и соответствующие приоритеты. Сегодня в мире самыми высокими темпами растут добыча и потребление энергетических ресурсов, легирующих металлов и отдельных видов цветных и редких металлов, благородных металлов и алмазов и минерального сырья для сельского хозяйства. Учитывая эти общемировые тенденции и потребности структурной перестройки экономики Украины, Программой предусмотрено основные усилия направлять на открытие и разведку новых месторождений топливно-энергетического сырья, а именно нефти, газа и газового конденсата. Особое внимание будет уделено также минеральному сырью, пользующемуся устойчивым спросом на мировом рынке и способному в ближайшее время увеличить валютные поступления в Украину (титан, цирконий, декоративно-облицовочные материалы, каолин, графит и др.), и выпуску продукции, выгодной для товарообмена со странами СНГ (железные и марганцевые руды, титан, цирконий, огнеупорные глины и др.). Предполагается также развитие минерально-сырьевой базы, включающей важнейшие, стратегические виды полезных ископаемых: золота, других благородных металлов, скандия, лития и др. Это позволит обеспечить собственным сырьем сложные наукоемкие технологии современных производств и укрепить экспортный потенциал государства. Планируется также увеличение объемов комплексного геологического, гидрогеологического, инженерно-геологического и эколого-геологического картирования и картографирования территории. Значительное внимание в 2003-2010 гг. будет уделено техническому переоснащению геологических предприятий и внедрению новой прогрессивной технологии выполнения работ.

Реализация основных мероприятий Программы позволит получить существенные приросты запасов полезных ископаемых.

Устойчивое экономическое развитие Украины, сказал в заключение доклада Д. Гурский, определяется состоянием и тенденцией развития минерально-сырьевого комплекса. Богатство недр Украины обусловило объективную естественную основу для совершенствования и дальнейшего развития минерально-сырьевой базы и экономики государства в целом. Геологи Украины и Государственная геологическая служба сделают все от них зависящее для того, чтобы создать предпосылки для дальнейшего эффективного развития Украины.

Доклад Главы Госгеолслужбы Украины вызвал оживленное обсуждение.

Приветствие от EAGE, Д-р Андре Хегедуш (Институт геофизики Венгрии им. Л. Этвеша, г. Будапешт, Венгрия)

Уважаемый Глава, дамы и господа, уважаемые члены Союза геологов Украины!

Имею честь поздравить вас от имени Европейской ассоциации ученых и инженеров в области наук о Земле, или, употребляя ее общеизвестную аббревиатуру, от имени EAGE.

EAGE - это известный международный союз, который сначала был основан как общество геофизиков-разведчиков, однако затем он смог преодолеть междисциплинарные барьеры, существующие между геологией и геофизикой, и стать межотраслевой организацией, которая охватывает различные направления наук о Земле.

Главными задачами Ассоциации является внедрение в практику достижений наук о Земле и других прикладных инженерных дисциплин, содействие инновационному и техническому прогрессу, развитию обменов, партнерских отношений и сотрудничества с теми, кто работает в этой области, или тем или иным образом связан с науками о Земле.

Налаживание связей между геологами, геофизиками, геохимиками, гидрогеологами, инженерами-геологами и организациями соответствующего профиля в Центральной и Восточной Европе - особая забота EAGE, и Украина не стоит в стороне от этого процесса. Для усиления связей между исследователями EAGE 10 лет назад создала Фонд, который называется PACE, или Программа связей и сотрудничества в науках о Земле. Благодаря PACE Ассоциация поддерживает большой перечень поисковых направлений, спонсирует отдельных ученых, а также профессиональные общества в нашем регионе.

EAGE-PACE ведет работу по следующим направлениям:

  • Спонсирует делегатов из центрально- и восточноевропейских стран на ежегодных съездах EAGE, других конференциях, симпозиумах, встречах, организованных Ассоциацией или с ее участием. Условия нашего спонсирования - это переданный и включенный в официальную программу доклад. Ежегодно такую поддержку получают около 50-100 делегатов.
  • Поддерживает конференции и симпозиумы, организованные обществами, которые являются ассоциированными с EAGE. Ежегодно спонсируется четыре-шесть региональных конференций.
  • EAGE поддерживает специальные программы. Например, проект помощи Днепропетровскому университету, по которому в библиотеку горного факультета были переданы профессиональные журналы и монографии. Также соответствующие журналы были подарены УкрГГРИ.

В целом, когда принимается решение о поддержке, EAGE-PACE отдает предпочтение обществам, которые ассоциированы с EAGE, а также ученым, которые являются членами Ассоциации или похожих обществ.

Следующая конференция EAGE состоится в Париже. Я хочу поощрить вас присылать свои доклады и, если есть такая необходимость, обращаться в EAGE за финансовой поддержкой. Надеюсь увидеть многих из вас в Париже снова.

Желаю вам успешного проведения съезда!

Приветствие Американской ассоциации нефтяных геологов. Стифен Сонненберг, Президент

Уважаемые участники съезда!

Как Президент Американской ассоциации нефтяных геологов, я хочу от всего сердца поздравить Союз геологов Украины и выразить наилучшие пожелания ее руководству и ее членам по случаю проведения II Съезда геологов Украины в Киеве.

Американская ассоциация нефтяных геологов (AAPG) с гордостью признает Союз геологов Украины одним из своих ассоциативных членов. Мы ценим вашу преданность геологической науке и высоким стандартам профессиональной этики.

Информационная справка о нашей организации:

Американская ассоциация нефтяных геологов - это международная геологическая организация, членами которой являются представители свыше 116 стран мира.

Среди ее членов - ведущие геологи, геофизики, руководители и менеджеры геологических предприятий, консультанты, студенты и преподаватели вузов.

  • 45% членов AAPG занимают должность менеджера или выше;
  • в составе AAPG более 2000 студентов;
  • 28% членов AAPG живет за пределами США и 53% работают за рубежом
  • для 43% ее состава поисково-разведочные работы являются основной сферой деятельности; остальные 18% вовлечены в разработку нефтегазовых месторождений;
  • почти 100 местных, национальных и региональных геологических ассоциаций в мире работают под эгидой Ассоциации и представлены в Палате делегатов AAPG.

От имени AAPG, ее правления, членов и сотрудников мы приветствуем руководство, участников, почетных гостей и делегатов II Съезда. Мы надеемся на продолжение наших взаимовыгодных партнерских отношений.

С наилучшими пожеланиями, Стифен Сонненберг, Президент AAPG, 2003-2004

 

П. Демченко, председатель правления НАК «Надра Украины», в состав которой входит 12 дочерних предприятий и одна холдинговая компания, обратил внимание присутствующих не только на вопросы, связанные с деятельностью НАК «Надра Украины», но и на некоторые общие проблемы перспектив развития геологоразведочного производства и геологической науки Украины.

Анализ деятельности НАК «Надра Украины» и ее предприятий, отметил Петр Николаевич, показывает постоянный рост всех основных геологических и технико-экономических показателей. В последнее время усилия компании и ее подразделений были направлены прежде всего на выполнение государственного заказа по приросту запасов полезных ископаемых. Дочерними предприятиями открыты восемь месторождений нефти и газа. Однако уже сегодня из-за уменьшения госбюджетного финансирования «Надра Украины» вынуждены сократить объемы работ на отдельных перспективных объектах.

Чтобы изменить ситуацию, нужно принять ряд мер. В частности, документально закрепить предоставление Госгеолслужбе соответствующих прав по решению вопроса лишения лицензии недропользователя, имеющего задолженность по сбору за геологоразведочные работы, а также восстановить зачисление поступлений от платы за геологоразведочные работы, выполненные за счет средств госбюджета, в специальный фонд.

Отдельную проблему отрасли, отметил П. Демченко, составляет крайне изношенное и морально устаревшее оборудование. Предлагаем вам рассмотреть возможность внесения в проект Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2004 год» предложения о предоставлении главному распорядителю бюджетных средств права направлять до 15% средств, предназначенных для проведения геологоразведочных работ, на приобретение оборудования для технического перевооружения предприятий отрасли.

Оратор подчеркнул также необходимость в создании нормативно-правовой базы для внедрения концессионных соглашений при разработке месторождений, урегулирования вопросов относительно процедуры передачи прав собственности на пользование участками недр, в эффективном государственном контроле за этим процессом. В то же время нужны соответствующие нормативно-правовые документы по процедуре прекращения в силу разных обстоятельств прав собственности на пользование объектом недр. Следует также разработать положение о государственном горном аудите, предусмотрев в нем прозрачную процедуру принятия решения.

Поскольку участки недр являются одним из основных средств производства, обязательной нормой недропользования должна быть стоимостная (экономическая и денежная) оценка объектов недр, которая имеет нормативную и рыночную формы.

Целесообразным является создание системы преференций и санкций для недропользователей при разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, что должно обеспечить полноту и качество использования недр с учетом условий охраны окружающей среды и здоровья населения, а также соблюдение требований природоохранного законодательства.

Нужно разработать государственную программу по распространению и продвижению на инвестиционных рынках публичной геологической информации о горных проектах в Украине.

 

Выступление Н. Кравчука, председателя ЦК профсоюза работников геологии, геодезии и картографии Украины, которой в марте 2004 г. исполняется 50 лет и которая объединяет 32 тыс. членов, было посвящено решению насущных социальных проблем отрасли. Ознакомив присутствующих с результатами активной работы профсоюза, Николай Остапович остановился, в частности, на вопросе выполнения коллективных договоров. По его словам, недавно на совместных заседаниях коллегий государственных служб и президиума ЦК профсоюза подведены итоги выполнения коллективных договоров за 2002-й и первое полугодие 2003 г. Было отмечено, что выполнение обязательств по коллективным договорам предприятий в этот период способствовало развитию геологоразведочного производства, выполнению государственного заказа по приросту запасов полезных ископаемых, повышению уровня социальной защиты геологоразведчиков.

Самые высокие показатели реализации положений коллективных договоров имеют КП «Кировгеология», ДГП «Укргеофизика», «ДонецкДРГП», где они составляют 95-98%. Благодаря совместным усилиям администрации и комитетов профсоюза этих предприятий удалось сократить вынужденную безработицу, увеличить производительность труда, добиться роста заработной платы, улучшить производственно-бытовые условия и т.п.

В то же время, отметил выступающий, недостатков в выполнении коллективных договоров еще немало. Таким образом, главная задача ЦК профсоюза и его комитетов на местах в юбилейном году - добиться полного выполнения всех обязательств по коллективным договорам, выполнить решение III Съезда профсоюза.

 

Наше государство, отметил в своем выступлении президент Украинской нефтегазовой академии М. Ковалко, относится к энергодефицитным. За счет собственных источников энергоресурсов удовлетворяется лишь около 50% общей потребности. Собственная добыча покрывает 10-12% необходимого количества нефти и 20-25% природного газа. Поэтому нефтегазовый комплекс Украины в значительной степени зависит от мировых политических и экономических тенденций в энергетической сфере. Но для наращивания собственной добычи углеводородов есть главная предпосылка - наличие значительной ресурсной базы. Достижение максимально возможного уровня обеспеченности собственными топливно-энергетическими ресурсами - принципиальная задача национальной экономики Украины.

Несмотря на экономические трудности переходного периода, за последние пять лет в Украине в результате внедрения мероприятий по повышению эффективности использования производственной и ресурсной баз, введения в разработку новых месторождений, использования вторичных и третичных методов повышения нефтеотдачи продуктивных пластов удалось стабилизировать собственную добычу природного газа, нефти и газового конденсата.

Важным аспектом нашей работы должна стать экономия энергоресурсов. Ведь не секрет, что на единицу валового внутреннего продукта мы тратим энергии в несколько раз больше, чем страны Европейского Союза и Япония.

Внедрение научно-технических разработок обеспечивает развитие нефтегазового комплекса путем реконструкции и технического перевооружения поисково-разведочных, буровых, нефтегазодобывающих и нефтегазоперерабатывающих предприятий, мощностей нефте- и газотранспортной системы; создание условий для более полного извлечения из недр разведанных запасов, рационального использования углеводородного сырья, применение энергосберегающих технологий, охраны труда и окружающей среды.

Существенный вклад в развитие топливно-энергетического комплекса делает УНГА - одна из первых в суверенной Украине общественных организаций, объединяющая ведущих представителей научно-технической интеллигенции, работающих в области поиска, разведки, добычи, транспортировки и переработки углеводородов. Весной мы отмечали 10-летний юбилей этого учреждения. УНГА была инициатором и основным разработчиком Национальной программы «Нефть и газ Украины до 2010 года», ряда научно-технических работ, законодательных нормативных документов, в частности Кодекса Украины «О недрах», Закона Украины «О нефти и газе». Одно из важных ее достижений - издание энциклопедического шеститомного «Атласа месторождений нефти и газа Украина». Сейчас Академия конструктивно влияет на деятельность нефтегазового комплекса Украины.

По словам М. Ковалко, участие в работе съезда ведущих ученых и представителей нефтегазовых кругов Украины свидетельствует о значительном обострении внимания к сложным проблемам современности нефтегазовой промышленности нашей страны и обеспокоенность существующей ситуацией. Улучшение этой ситуации во многом зависит от достижений украинских геологов, по чьим прогнозам открываются новые месторождения. Есть уверенность, что геологи-нефтяники сделают значительный вклад в развитие нефтегазового комплекса Украины.

 

Председатель правления ЗАО «Концерн НАДРА» - генерального спонсора II Съезда геологов Украины, И. Соловьев рассказал о деятельности Группы НАДРА по производству геофизического, нефтегазового и бурового оборудования, а также предоставлении услуг по разведке и добыче нефти и газа, отметил весомые достижения структуры . Это прежде всего освоение и выпуск на ОАО «Стрыйский завод «Металлист» мобильных станков типа AAPG грузоподъемностью от 10 до 100 т для капитального ремонта и освоения скважин (сейчас производственным предприятиям Украины, России и Азербайджана передано около 40 таких агрегатов); восстановление и развитие технологически завершенного серийного производства скважинной аппаратуры на ОАО «Киевский завод «Геофизприбор» (последние четыре года завод выпускает более 300 приборов в год и реализует их предприятиям России, Казахстана, Азербайджана, Туркменистана и Украины). Конструкторское бюро завода «Геофизприбор» разработало и подготовило к производству принципиально новый прибор - шестирычажный уклономер, применение которого позволит существенно повысить вероятность геофизических исследований скважин в условиях сложнопостроенных геологических объектов. Кроме того, спроектирована каротажная станция на уровне лучших мировых стандартов. Начаты испытания оборудования многоэлементного акустического каротажа.

ЗАО «Укрпромгеофизика», созданное в 1999 г. как сервисное каротажное предприятие, сегодня не только успешно выполняет комплекс геофизических исследований скважин в Украине и России, но и внедряет новые приборы, изготовленные на ОАО «Киевский завод «Геофизприбор», в производство. За период работ рекомендуется 60 объектов для испытаний на промышленный приток, из них проверено 17 с эффективностью 100%. В феврале этого года открыто Северо-Коробочкинское месторождение, а также новый промышленный объект на Максальском месторождении.

ЗАО «Укрнефтегазгеофизика», начиная с 1998 г., освоила и внедрила в Украине современные технологии объемной сейсморазведки. Отработано около 800 кв. км2 3D и почти 3500 пог. км 2D сейсморазведки. ПОЛНОСТЬЮ завершены работы по трем площадям, причем скважина 180 Бельской площади, заложенная по данным ЗАО «Укрнефтегазгеофизика» и УкрНИИгаз, во время испытаний дала приток в 700 тыс. м3 газа. Оказалась продуктивной и скважина 102 Решетняковского блока Полтавского НГДУ.

Специалисты Группы НАДРА разработали проект опытно-промышленной эксплуатации трудноизвлекаемых запасов Русско-Комаровского газового месторождения в Закарпатье, обустроили его, и теперь там добывается и реализуется газ.

 

В. Павлишин, профессор Киевского национального университета имени Тараса Шевченко, привлек внимание присутствующих к проблемам минералогии в Украине и связанной с этим подготовке молодых кадров. На первый план он выдвинул развитие минералогических исследований, направленных на создание в Украине новых отраслей: редкометальной, меднорудной, золоторудной (на минерально-сырьевой базе Украинского щита) и кварцевой. Докладчик также назвал ряд конкретных проблем, без решения которых невозможно эффективно решить практические задачи минералогии и тем самым укрепить экономику Украины.

Развитие минерально-сырьевого комплекса Украины - это в значительной степени минералогическая проблема, которая сейчас осложняется из-за отсутствия надлежащего количества хорошо подготовленных молодых специалистов - ученых и практических работников. Если в ближайшее время «кадровый вакуум» не будет преодолен, кризисное состояние украинской геологии еще больше углубится.

В. Павлишин, в частности, отметил отсутствие в Украине кристаллографических ячеек, недостаточное внимание к изучению кристаллографии в учебных заведениях геологического профиля. А без должного основательного знания строения минералов нельзя говорить о квалифицированных кадрах минералогов. По его мнению, Союз геологов Украины должен помочь решению этой образовательной проблемы.

 

Генеральный директор ПДРГП «Пивничгеология» В. Металиди выступил с предложениями по совершенствованию работы государственных региональных геологических предприятий. По его мнению, такое усовершенствование возможно за счет целого ряда эффективных мероприятий. В частности, необходимо передать имущество, которое непосредственно не задействовано в геологическом производстве этих предприятий, в коммунальную собственность, чего нельзя сделать без дополнения действующих или принятия новых законодательных актов. Ощущается острая потребность в уменьшении налогового давления, в частности в отмене уплаты дополнительных (до 30%) 15% прибыли в виде дивидендов государственных предприятий. Это даст возможность каждому из них ежегодно располагать 100-200 тыс. грн. Следует также отменить для предприятий отрасли 4% -ный норматив трудоустройства инвалидов (при количестве 900 человек расходы за 2003 г. составят 400 тыс. грн). Положительные последствия принесло бы расширение полномочий ГРГП, делегирование им отдельных функций ДГС (речь идет, в частности, о контроле за соблюдением пользователями недр лицензионных условий разведки и разработки полезных ископаемых, согласование ежегодного списания запасов общегосударственного значения, а также согласование регистрации работ по геологическому изучению недр).

 

Заведующий отделом природных ресурсов Украинского института исследований окружающей среды и ресурсов при СНБО Украины, доктор технических наук Е. Яковлев посвятил свое выступление новым факторам влияния Госгеолслужбы и минерально-сырьевой базы на развитие экономики и их связи с обеспечением национальной безопасности государства.

О стратегической важности этого вопроса для государства свидетельствует то, что только в 2003 г. состояние минерально-сырьевой базы, пути совершенствования ее формирования и использования несколько раз рассматривали СНБО Украины, комитеты Верховной Рады и Кабинета Министров.

По разным оценкам специалистов НАН Украины стоимостной структуры природных ресурсов Украины, доминирующими являются земельные и минерально-сырьевые, а остальные (водные, биотические, лесные и др.) составляют лишь около 2%. Таким образом, экономика Украины, как справедливо отметил Д. Гурский, носит аграрно-сырьевой характер. В то же время наблюдаем высокий уровень техногенного давления на ландшафты и геологическую среду: распашка до 70% территории, наличие до 400 горных предприятий, нарушение недр на глубину до 1 км и более на площади в десятки тысяч квадратных километров при общем освоении около 10% минерально-сырьевых ресурсов . Все это свидетельствует о преобладающем влиянии на национальную безопасность Украины устойчивого развития ее минерально-сырьевой базы, в частности минерально-сырьевых ресурсов.

В этом контексте сокращение почти в пять раз численного состава геологической отрасли и неритмичное финансирование работ по изучению как ресурсно-геологических перспектив недр, так и их регионального экологического состояния не может не тревожить.

Кроме того, ослабление геологической отрасли не только сдерживает развитие минерально-сырьевых ресурсов, но и формирует предпосылки для ограничения резерва собственных месторождений и роста импорта минерального сырья (сейчас Украина импортирует до 12-15 млн т угля, эта тенденция наблюдается и в отношении других видов сырья) .

Это очень тревожные процессы распространения минерально-сырьевой «интервенции» и снижение потенциала собственных геологических работ. В то же время опыт работы ГКС, «Геоинформа» и геологических институтов и производств Госгеолслужбы и НАН Украины дает основания говорить о значительном потенциале недр Украины в отношении месторождений цветных металлов, редких земель и др. Однако дальнейшее сокращение кадрового и структурного состава геологической отрасли и ее финансирования может привести к критической черте, за которой начнется необратимый процесс сокращения направлений геологических исследований и их комплексности, технологий, геологических школ.

Конечно, всех проблем на этом съезде не решить, но их рассмотрение и коллективное обсуждение путей стабилизации ситуации и дальнейшего развития позволит увидеть оптимальную структуру геологической отрасли в составе Госгеолслужбы, информационно-научной базы и региональных производственных подразделений. Тем более что значительная часть выступлений участников съезда свидетельствует о насущной необходимости сохранения кадрового и научно-производственного потенциала геологической отрасли.

К предложениям, высказанным в докладе Главы Госгеолслужбы Д. Гурского и в выступлениях других докладчиков, Е. Яковлев добавил свои. В частности, он предложил от имени съезда обратиться в профильные комитеты Верховной Рады, Кабинета Министров и Администрации Президента по поводу гарантированного бюджетного финансирования геологических исследований государственного уровня на территории Украины и сохранения организационной структуры Государственной геологической службы. Руководству Госгеолслужбы, по мнению докладчика, нужно активизировать работы по оценке состояния и прогноза региональных изменений эколого-геологических условий в развитых горнодобывающих регионах.

В завершение Евгений Александрович от имени всех участников выразил искреннюю благодарность организаторам и спонсорам съезда, особенно главе правления Союза геологов Украины П.А. Загороднюку.

 

Доктор геолого-минералогических наук, профессор Л. Галецкий (Институт геологических наук НАН Украины) в докладе остановился на проблемах и перспективах развития минерально-ресурсной базы Украины.

Украина вступила на путь европейской и мировой интеграции, сказал он, и, соответственно, должна учитывать основные правила игры на этом пространстве. Что касается минерально-сырьевого комплекса - это мировая концепция «сбалансированного развития», практическим воплощением которой являются процессы глобализации минерально-сырьевых ресурсов. Каждая страна должна определить свое место в этом глобальном распределении минерального сырья и продукции и степень своего участия в минерально-сырьевой интеграции.

Стоит сделать переоценку всего разведанного фонда месторождений и государственных балансов, выделив «активные запасы» и первоочередные рудные объекты, которые отвечают современным рыночным критериям и являются инвестиционно привлекательными. Их дальнейшее изучение и разработка должны осуществляться за счет заинтересованного потребителя. Что касается остальных месторождений, то они составляют природный потенциал страны и должны ожидать своего времени.

Научные геологические (прежде всего прогнозно-металлогенические) исследования следует направить на прогнозирование, поиски и оценку богатых и качественных месторождений, соответствующих мировым сертификатам. Поэтому надо определить геологические условия рудоконцентрации и прогнозные критерии и признаки именно крупных месторождений. Сейчас такие работы выполняются, уже выявлены очень интересные и необычные структуры - так называемые сквозные рудоконцентрирующие мегазоны активизации. Считаем, что именно здесь можно ожидать богатые месторождения.

Нужно использовать нетрадиционные источники минерального сырья, прежде всего так называемые техногенные месторождения - отходы промышленных производств, которых на территории Украины накопилось уже более 25 млрд т. Доказано, что часть из них может служить источником извлечения многих дефицитных компонентов - редких, цветных и благородных металлов, железа , марганца и различных видов минеральной сырья.

Мировой опыт показывает, что разработка техногенных месторождений в 5-15 раз дешевле разработки коренных руд. В то же время решаются социально-экологические проблемы в горнорудных районах. Это направление геологических исследований должно стать приоритетным.

Нужно комплексное изучение и освоение месторождений на основе современных высоких технологий и получения конечных высококачественных продуктов, конкурентоспособных на современном рынке. Прежде всего это касается металлургических производств, машиностроения, электронной техники.

Очень важное направление - эффективное использование мощных ресурсов редких металлов Украины, что, как известно, является основой высоких технологий XXI века. Мировая динамика их использования характеризуется значительными темпами роста спроса на них и сфер их применения. В Украине есть большие и уникальные месторождения многих редких металлов, и в этом направлении она может занять доминирующее место в Европе.

Примером нового подхода к модернизации металлургического производства на основе собственных минеральных ресурсов является Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича, коллектив которого приступил к разработке Мазуровского редкометального месторождения в Приазовье. Его эффективная разработка осуществлена только на основе комплексного подхода: получение редких металлов, полевошпатового и глиноземного продуктов, сырья для поликремния. Это возможно только на основе современных высокоэффективных технологий и новой экономики. Основные ожидаемые результаты - реанимация Химико-металлургической фабрики (бывший Донецкий химико-металлургический завод) и переход на современные технологии и высоколиквидные продукты самого металлургического комбината.

Непременным условием развития и использования минерально-сырьевой базы страны является привлечение инвесторов, ведь государство не может взять на себя весь этот груз. Таким образом, это дело заинтересованных компаний. Однако для того, чтобы привлечь инвесторов, нужно создать нормальное прозрачное правовое поле, которое соответствовало бы мировой практике. Например, по совместному канадско-украинскому проекту недавно разработано «Типовое соглашение о разделе продукции между Правительством Украины и инвестором». Его уже одобрили соответствующие ведомства и приняла Межведомственная комиссия. Работу в этом направлении следует продолжить.

Целесообразно создать Межведомственный научно-технологический центр, который осуществлял бы координацию, разработку и внедрение указанных подходов к эффективному недропользованию.

На съезде выступили также генеральный директор ГКП «Кировгеология» А. Бакаржиев, председатель Совета ветеранов Союза геологов Украины М. Гавриленко, директор Института геологических наук НАН Украины П. Гожик, заведующая лабораторией УкрГГРИ А. Гуновская, профессор Харьковского университета П. Зарицкий, директор УкрГГРИ М. Красножон, член правления НАК «Нафтогаз Украины» Б. Крупский, заместитель главного редактора журнала «Геолог Украины» Г. Ливенцева, заведующий минералогического музея Киевского геологоразведочного техникума В. Прокопец, глава профильного комитета Верховной Рады Украины Ю. Саламатин, академик УНГА А. Ступка, генеральный директор ГРГП «Южукргеология» М. Фощий, главный геолог ДГП «Укргеофизика» А. Цьох, ведущий геофизик Западно-Украинской геологоразведочной экспедиции А. Шеремета, заместитель декана геологического факультета Киевского национального университета имени Тараса Шевченко В. Шунько.

 

Решение II Съезда геологов Украины

С целью направления общественного мнения геологического сообщества Украины в поддержку Стратегии развития и реформирования геологической отрасли Украины на 2003-2010 годы и активизации участия членов Союза геологов Украины в работе по реформированию отрасли II Съезд геологов Украины принял следующие решения:

  1. Поддержать в основном концептуальные задачи Стратегии развития и реформирования геологической отрасли Украины на 2003-2010 годы.
  2. Принять работу Союза геологов Украины по формированию общественного мнения относительно направлений реформирования геологической отрасли геологического изучения и использования недр.
  3. Считать своевременными указы Президента Украины от 06.06.03 г. под №485 «О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины «О неотложных мерах по повышению эффективности недропользования в Украине» и от 15.09.03 г. под №1039 «О мерах по повышению эффективности государственного управления в сфере охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов» и просить Кабинет Министров Украины принять меры по ускорению их реализации.
  4. Предложить Государственному комитету природных ресурсов:
    1. До конца 2003 г. окончательно определить стратегию развития и реформирования геологической отрасли Украины на 2003-2010 годы и в I полугодии 2004 г. подать ее на утверждение в Кабинет Министров Украины.
    2. В течение 2004 г. подготовить и представить на утверждение в Кабинет Министров Украины проекты постановлений по вопросам нормативно-правового регулирования государственного финансирования региональных и поисковых геологических исследований, а также по другим вопросам, предусмотренным Стратегией развития и реформирования геологической отрасли.
    3. Ускорить подготовку утверждения проектов законов и нормативно-правовых актов, регламентирующих изменения экономического механизма стимулирования оптимальной организации геологического изучения и использования недр, исходя из рыночных методов хозяйствования.
    4. Внести в установленном порядке в Верховную Раду проект Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О государственных наградах Украины», предусмотрев в нем установление почетного звания «Заслуженный геолог Украины».
    5. Обратиться в Кабинет Министров Украины:
      • с проектом постановления о предоставлении разрешения на использование 20% средств, предусмотренных на финансирование геологоразведочных работ, на приобретение оборудования, машин, механизмов для технического переоснащения геологических предприятий и об отмене обязательного 4% -ного трудоустройства инвалидов на геологических предприятиях, учитывая специфику работы;
      • с обоснованием необходимости сохранения в Государственном бюджете Украины специального фонда для финансирования из него работ по развитию минерально-сырьевой базы.
    6. Принять меры в установленном порядке по поводу:
      • введения на геологическом факультете Киевского национального университета имени Тараса Шевченко специальности «Геолог-экономист»;
      • организации в отрасли системы переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов геологических предприятий.
  5. Ходатайствовать перед Президентом Украины, Верховной Радой и Кабинетом Министров в отношении положительного решения вопросов, изложенных в п. 4 этого решения.
  6. Обязать правление Союза геологов Украины:
    1. Совместно с региональными ячейками начать разъяснительную работу о необходимости проведения реформирования геологической отрасли в соответствии с рассмотренными концептуальными основами стратегии развития и реформирования отрасли и непосредственным участием членов Союза в реформе.
    2. Систематически публиковать материалы о ходе реформирования отрасли в печатном органе Союза геологов Украины - журнале «Геолог Украины».
    3. Организовать в 2005 г. Международную научную конференцию «Европейский опыт охраны геологических достижений. Создание европейской сети геологических памяток (геосайтов)».
  7. Уполномочить подписать решение II Съезда геологов Украины председательствующего на съезде – главу Всеукраинской общественной организации «Союз геологов Украины» П.А. Загороднюка.